军事政变在现代土耳其已难再成功?

澎湃新闻网   王晋   2016-07-22 10:33  

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7月15日,土耳其发生军事政变,并导致交火事件,但是政变很快被平定。土耳其总理称,目前政府已经掌控形势,政变被挫败。

此次土耳其政变对于熟悉中东历史的人们似乎“似曾相识”。在历史上,土耳其军队多次干预国内政治进程。如果不算15日的政变,从1960年至今,土耳其军队已经发动过至少5次军事政变或政治干预,其中4次成功达到了目的(1960年、1971年、1980年和1997年),而在2007年的总统选举中,军队也曾施加了强大压力,但最终并未出手干预,彼时还是埃尔多安盟友的居尔当选总统。

此外,2010年土耳其媒体披露一些军官曾在2003年策划代号“大锤”的军事政变,尽管土耳其军方对此予以否认,最终仍有数百名军官被判有罪。

政变未得军队高层支持

土耳其此次军事政变之所以会难以持久,很大程度上是因为军队政变缺乏足够的支持。此次政变中,军队内部的态度并不统一。尽管有4名将军和29名上校军官参与政变,但是大部分的高层军事人员并未参与,少部分军事人员发动的政变因此缺少足够的后援支持。在最初的一系列行动造成恐慌效应后,无法继续推进以夯实权力,因此当埃尔多安和政治盟友开始反击的时候,政变的土崩瓦解也就显得理所当然了。

此次政变的参与者主要是驻扎在伊斯坦布尔附近的土耳其第一军的部分军官和士兵,也包括驻防在土耳其-亚美尼亚边境地区的第三军的部分官兵。但是总的来说,军队的最高层并没有参加政变。土耳其军队总参谋长胡鲁西·阿卡尔甚至都被政变军人“绑架”。但是土耳其军队并没有陷入混乱,包括第一军总司令乌米特•丹达尔在内的军队高官都坚决反对军事政变。也正是因为如此,丹达尔随后被任命为土耳其军队的“代理参谋长”。当局势平稳之后,丹达尔只是默默的说了一句:“我只是做了我该做的。”

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当地时间2016年7月16日,土耳其安卡拉,土耳其总理耶尔德勒姆就军事政变发表讲话。之前据称被叛军控制的土耳其军队总参谋长胡鲁西·阿卡尔亮相新闻发布会。

 

“驯服”军队:埃尔多安的未雨绸缪

任何军事政变往往发生于当事国政策剧烈摇摆之时。此次军事政变背后的土耳其同样在近期经历着剧烈的政策变化。包括新总理耶尔德勒姆在内的人员更迭,土耳其高层结构正在经历着在巨大的变化;在外交方面,土耳其开始放弃(或者逐渐放弃)过去一些年的“新奥斯曼主义”(即重拾伊斯兰软实力,重塑土耳其外交,由过去凯末尔主义下西方小兄弟的角色转变为中东世界领袖角色),开始逐步与周边国家如俄罗斯、以色列等国寻求关系正常化。此外国内频发的恐怖主义袭击也让民众不满情绪升高,这些都为军事政变发动提供了便利的条件。

在此次土耳其的军事政变中,我们似乎看到了曾经熟悉的套路,包括迅速攻占电视台、阻碍交通要道、试图攻占政府机构等。这些都是过去传统意义上军事政变能够取得成功的重要条件。

但是土耳其军事政变的发生也有一些非常不利的因素,比如在如今传媒资讯发达的年代,军事政变控制舆论和社会的难度已大大上升,过去那种单纯控制电视台和广播站的做法已经无法阻止信息在民众中迅速传播。

参与此次政变的军人只是少数,无法在土耳其国内形成压倒性优势,而且在军方高层反对政变的情况下,政变者更需要争取大多数民众的支持,而从这个方面看,政变策划者无疑是失算了。

最后土耳其军队高层和土耳其总统埃尔多安关系密切,近些年土耳其政府对于军队的“驯服”已经非常成功,军队内部高层将领几乎都是与埃尔多安关系密切,而之前同埃尔多安关系不佳的军队高层将领都以“阴谋策划政变”的罪名予以逮捕和审判。当现在部队高层人事任免都同埃尔多安有着或多或少的瓜葛,任何小规模的政变也都很难再得到高层军官的支持。

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军事政变曾有助于捍卫国家世俗化

在历史上,土耳其和其他许多国家一样,军队在国家政治生活中占据着重要的作用。军队是现代土耳其政治和社会的典范。土耳其军队是国家世俗主义的捍卫者,也是现代土耳其国家的保卫者。每当土耳其国内出现任何的政治异动,在历史上往往是土耳其军队快速出击,以政变的形式,“枪杆子压迫笔杆子”,逼迫敌对政治力量束手就擒。

应当说,现代土耳其社会中,土耳其军队的作用很特殊。一个国家,当经济基础仍然是落后的传统社会之时,一个雄心勃勃的上层建筑,就必然会构筑起一个强力的国家体系,将国家未来的发展方向引入自己的强力规划之下。土耳其由过去曾经的伊斯兰世界中心转变为世俗主义国家,以“哈里发”世界观转变为“西方国家”世界观,这需要土耳其军队的力量。

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当地时间2016年7月15日,土耳其总统埃尔多安在不明地点通过手机和媒体进行视频通话。


政变难以撼动民主政治规则

但是时过境迁,政治建构的进步极大的重塑了土耳其社会的形态。2002年之后,虽然埃尔多安和“正义与发展党”政府遭受诸多批评,但是无法否认的是,“正义与发展党”是按照民主程序规则一步步获取和夯实政治权力的。

民主政治的建立,意味着土耳其已经不能再接受军事政变来打断国内政治规则。因此当政变发生之后,大量的民众游行集会,而军队政变者摄于民众力量和内心的道德,没有悍然无所顾忌地向示威民众开枪。埃尔多安也得以重回伊斯坦布尔,政变很快结束。

“正义与发展党”在近十多年的历史中,对于土耳其社会和政治刻画作用显著。埃尔多安在土耳其民众之中的支持度是相当高的(尽管大多数土耳其学者并不喜欢他)。埃尔多安依靠自己高超的政治手腕和执掌第一大城市伊斯坦布尔期间清廉能干的形象于2003年登上总理大位。通过精明的经济政策和廉洁高效的政府,埃尔多安上任后短时间内消灭了困扰土耳其很久的高通胀,并且让土耳其经济迅速进入良性轨道。

此次政变后,很可能会意味着埃尔多安进一步在军队进行大规模的“清洗”。一方面,埃尔多安关于政变者是“恐怖分子”的表态,同之前对于“葛兰运动”的表态相似,因此可以被视作是将对军队进行“清洗”的一个讯号;另一方面,任何政变往往会成为“被政变”一方的借口,借此加强权力和控制军队。精明的埃尔多安应该不会放过这一机会。

一个经过了多年民主规则“洗礼”的土耳其,已经失去了军事政变的合法土壤。埃尔多安争议尽管不少,但是不能否认他对于土耳其发展的巨大贡献以及所领导的政府在民主选举后的合法性。惊魂未定的埃尔多安和疾风骤雨后的土耳其,在经历了一个难忘的“政变之夜”后,民主政府仍然保留下来。

(作者系以色列海法大学政治学院博士候选人)

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责任编辑:榆木 关键词: 土耳其 世俗化 军队 埃尔多安

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