联合国安理会通过新决议,涉朝制裁再度加重

独家网   张彦欣   2017-09-13 13:46  

联合国安理会通过新决议,涉朝制裁再度加重

张彦欣

纽约时间9月11号,联合国安理会15个成员国一致通过对朝鲜的新制裁—第2375号决议。这是自2006年朝鲜核试验以来,联合国安理会对朝鲜进行的第九次制裁。

背景

9月3日,朝鲜进行第六次核试验,对此,美日韩做出回应:

特朗普表示军事选项虽然不是首选项,但军事选项一旦采用,必定会令朝鲜十分难过。此外,特朗普还力赞美国武器研发和新装备部署,在武力上威吓朝鲜。日本则借半岛危机,加大军事部署。安倍晋三在自卫队高级干部会议上称,在朝鲜反复作出挑衅行为的当下,必须遏制其威胁。将采取具体行动,与美国共同对防御态势与能力加以提升,改进防卫系统;以防万一,将推动《防卫计划大纲》的修改,加强防御力量。韩国表示朝鲜不顾后果的挑战行为将带来严重后果,但韩国政府将继续同国际社会一道致力于和平解决朝核问题。不过,韩国的和平解决方式显然包括了施压和制裁,6号,日韩出席东方经济论坛,双方一致表示为阻止朝鲜的进一步挑衅,实现半岛无核化,必须加强施压。为推动联合国通过更强制裁协议,将会加强美日韩三国合作。

可以看到,美国利用朝核问题控制日韩,加大在东北亚的影响力的战略意图并没有因朝核实验威胁产生半点动摇。韩国文在寅政府虽然一直强调寻求对话,和平解决半岛危机,但又与同盟保持同步,对朝严厉施压和制裁。日本则火上浇油,不怕事大,试图借朝鲜半岛危机加剧,提高自身军事能力,以在美日同盟中获取更多自由和利益保障。

美国针对朝第六次核试验起草新的制裁方案,引发朝鲜强烈不满。朝鲜外务省11日发声明表示,若美国在安理会推出新一轮涉朝制裁决议,朝鲜必将让美国付出相应代价。朝鲜坚持拥核,表示研制核武器是遏制美国对朝敌视政策与核威胁的手段。美国则认为朝鲜的核武器对美国本土和盟国具有威胁,不利于亚太和世界和平。美朝“公说公有理,婆说婆有理”,且双方完全的不信任,都要求对方先做出实质让步。无论是朝方先放弃核武器还是美方先签订和平协议,承诺不对朝敌视,在“斗法”升级情况下,都越来越难达成。在朝核问题上,以刺激性行为回击刺激性行为的恶性循环仍在继续。

新制裁

决议规定,国际社会将减少对朝鲜的石油供应,禁止朝鲜纺织品出口以及禁止朝鲜海外务工人员向国内汇款等,以最大限度遏制其核武器和导弹计划。

新制裁要求国际社会减少对朝鲜的石油供应,并未直接停止对朝鲜的石油供应。这与美国一开始对朝鲜的制裁设想是有一定差距的。 美国最初的对朝制裁草案被称为安理会对朝最严厉的制裁决议,但在安理会表决前,美国与各国协商后,对草案进行了新调整,降低了制裁力度。这倒不是美国对朝鲜的妥协,相反,减缓制裁力度正是为了新制裁草案能在安理会顺利通过表决,让国际社会一起帮美日韩同盟向朝鲜施压。众所周知,普京之前已经拒绝切断对朝鲜的石油供应,中俄一致认为制裁施压无法解决半岛问题,对话谈判是必不可少的,和平解决是王道。美国正是考虑到国际社会对一味加重对朝制裁存在忧虑和不认可,而做出战略调整。

但从禁止朝鲜纺织品的进出口看,新制裁的力度依旧是比较大的。纺织品是朝鲜去年第二大出口项目,总金额7.52亿美元,仅次于煤和其他矿产。新制裁势必会对朝鲜的经济造成巨大压力,如果新制裁得以完整、彻底执行,朝鲜离吃草也不远了。

回应

中国外交部严厉谴责朝鲜核试验,表示赞同安理会决议,同时倡议对话协商解决朝核问题。中国常驻联合国代表刘结一在决议表决后表示,中方一贯坚持实现朝鲜半岛无核化,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题。中国外交部发言人耿爽说,朝鲜不顾国际社会普遍反对,再次进行核试验,严重违反联合国安理会决议。中方赞同安理会就此采取必要措施。中方提出的“双暂停”倡议和“双轨并行”思路是解决半岛问题的现实可行出路,我们呼吁有关各方给予积极考虑,同中方一道坚持推动对话协商,为推动半岛无核化进程,实现半岛和平稳定作出努力。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾称,低估俄罗斯和中国的提议是错误的,好在这项提议还未被安理会放弃,我们将继续坚持安理会应予以考虑。11日,俄罗斯总统新闻局发布通报说,总统普京与德国总理默克尔通电话讨论朝鲜半岛局势,双方重申,朝鲜半岛危机只能通过政治外交手段,通过恢复所有相关方谈判的途径来加以解决。

美国驻联合国大使黑利表示,已经受够了不断告诉朝鲜应该做正确的事情,现在开始要采取行动防止朝鲜作出错误举动。预计对朝制裁法案将造成朝鲜政府收入减少13亿美元。美国愿意单独行动制止朝鲜核项目试验,过去对朝实施的制裁有一半都没有起效。美国并不寻求与朝鲜开战,平壤当局还没有走上“不归路”。如果朝鲜同意停止核计划,那么就可以重获其未来。如果事实证明它能和平不生事,全世界将与它和平共处。

韩国政府对安理会制裁决议发表声明,表示对安理会通过的2375号决议表示欢迎和支持,并督促朝鲜立即重回无核化谈判轨道。韩国方面虽然表示支持,但对新制裁的力度还是有些不满的。韩国一直要求全面停止对朝石油供应,在石油方面着重加大制裁,此次没有“一劳永逸”,难免失望。

朝鲜方面的回应,简言之,就是吃草也要坚持核武。13日,朝鲜外务省发表公报说,在美国主导下再次通过非法无理的对朝“制裁决议”,使朝鲜确认自己选择的道路是千真万确的,进一步坚定了朝鲜矢志不渝地、更快地将这条道路走到底的意志。既然美国企图以史无前例的对朝制裁打压活动阻挡朝鲜发展,解除朝鲜武装,用核武器侵占朝鲜,朝鲜将进一步加快巩固自身力量,与美国保持实际上的平衡,以捍卫国家主权和生存权,保障地区和平与安全。

 

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责任编辑:张幂 关键词: 朝鲜核问题 安理会 联合国 朝核问题

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